廣泛深入的國際探討對構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)必不可少
從能源行業(yè)中長期發(fā)展的角度來看，如果全球能源互聯(lián)網(wǎng)能夠按照經(jīng)過廣泛探討、嚴(yán)密論證的路線圖循序漸進(jìn)地推進(jìn)，其推動全球清潔能源發(fā)展及全球溫室氣體減排的潛力將不容忽視。
特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源
是值得大力關(guān)注的發(fā)展路徑
2015年7月，國際能源署與國家電網(wǎng)公司在北京聯(lián)合舉辦全球能源互聯(lián)網(wǎng)國際研討會，這次會議上，兩家機(jī)構(gòu)還宣布成立聯(lián)合工作組，共同探討研究全球能源互聯(lián)網(wǎng)。同年9月，中國國家主席習(xí)**在聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布，“中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求?！?/strong>作為一家國際能源組織，國際能源署非常高興我們這次的研究選題非常貼合中國政府的政策需求。
如果仔細(xì)閱讀《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》這本書，并熟悉全球化石能源和清潔能源分布及發(fā)展現(xiàn)狀，“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”的思路在全球能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的探索過程中，是一個值得大力關(guān)注的發(fā)展路徑。但有鑒于世界各國資源賦存條件、地理位置、地緣政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化認(rèn)同等領(lǐng)域之千差萬別，全球能源互聯(lián)網(wǎng)這樣的宏觀能源戰(zhàn)略在實(shí)施前，必然需要經(jīng)過廣泛、充分的國際探討辯論，不然的話，在國際社會對這個倡議了解和研究不足的情況下就急于推進(jìn)這個項(xiàng)目的具體實(shí)施，很容易導(dǎo)致事倍而功半。所以我個人非常認(rèn)同習(xí)主席關(guān)于探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議。
盡管去年在法國巴黎召開的COP21助推了全球范圍氣候政策意愿之轉(zhuǎn)變，但還需加強(qiáng)減排力度以避免氣候變化導(dǎo)致的全球范圍不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境惡化。有眾多跡象表明，雖然全球能源轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行中，但其步伐尚不足以持久逆轉(zhuǎn)二氧化碳排放不斷攀升的態(tài)勢。在國際能源署《世界能源展望2015》的基準(zhǔn)情景中，世界各國政府制定的能源政策會導(dǎo)致能源相關(guān)的二氧化碳排放增長放緩，但非常遺憾的是，全球碳排放不會實(shí)現(xiàn)滿足二攝氏度目標(biāo)所需的排放絕對減少。
根據(jù)我們的評估，如果想讓溫室氣體排放軌跡與全球溫升控制在二攝氏度的目標(biāo)保持一致，在COP21達(dá)成的氣候行動框架，就需要建立一個確保隨時間發(fā)展不斷強(qiáng)化溫室氣體減排力度的支撐體系，所以國際能源署一貫積極支持并倡導(dǎo)各種有利于節(jié)能減排的能源技術(shù)及政策的全球推廣。從能源行業(yè)中長期發(fā)展的角度來看，如果全球能源互聯(lián)網(wǎng)能夠按照經(jīng)過廣泛探討、嚴(yán)密論證的路線圖循序漸進(jìn)地推進(jìn)，其推動全球清潔能源發(fā)展及全球溫室氣體減排的潛力將不容忽視。
根據(jù)國際能源署的評估，全球能源行業(yè)未來投資需求巨大、發(fā)展空間極為廣闊
全球能源互聯(lián)網(wǎng)由于是以特高壓為技術(shù)基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)全球能源資源與消費(fèi)中心的互聯(lián)互通，從并包含“一極一道”等大型能源基地開發(fā)，所以必然是規(guī)模龐大、投資巨大。如果未來能夠順利實(shí)施的話，全球能源互聯(lián)網(wǎng)可謂是典型的“大而美”的能源行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。
與此形成對比，2004年以來，美國和加拿大、英國、澳大利亞、丹麥和瑞典、意大利等國相繼發(fā)生的大停電事故，深刻揭示了傳統(tǒng)能源供應(yīng)形式存在著不小的問題。這也直接刺激了分布式能源在歐美地區(qū)的發(fā)展。與大型能源工程相比，分布式能源可謂是一種“小而美”的能源行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。
根據(jù)國際能源署的評估，全球能源行業(yè)未來投資需求巨大、發(fā)展空間極為廣闊。個人認(rèn)為，無論是“大而美”的全球能源互聯(lián)網(wǎng)，還是“小而美”的分布式能源，都有其自身的優(yōu)勢所在。在探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的過程中，如果有關(guān)各方能夠找到這兩種不同理念之間的協(xié)同效應(yīng)（synergy），必然會進(jìn)一步推動全球能源行業(yè)的低碳化、清潔化轉(zhuǎn)型。
國際能源署部長級會議2015年11月在法國巴黎召開時，中國正式成為國際能源署聯(lián)盟國（Association countries）。期間，國家能源局局長努爾·白克力和國際能源署署長法提赫·比羅爾舉行雙邊會談，雙方簽署了《中國國家能源局與國際能源署的聯(lián)合聲明》，明確了2016-2017年度國家能源局、國家科技部、國家統(tǒng)計局與IEA的合作計劃及項(xiàng)目。雙方還表示，將探討建立國際能源署—中國能源合作中心的可行性。該中心將成為雙方未來進(jìn)一步深化和擴(kuò)大合作、推進(jìn)互惠互利關(guān)系的一種制度性紐帶。
在與中國建立制度性合作紐帶的大背景下，國際能源署未來可以更加容易地將中國本土的聰明才智和我們的國際化優(yōu)勢相結(jié)合，盡可能地把國際上好的經(jīng)驗(yàn)介紹到中國，同時也把中國的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到世界其他地區(qū)。從這個角度來說，中國成為國際能源署聯(lián)盟國，將利好在全球范圍內(nèi)推動廣泛深入探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)工作。
中國能源領(lǐng)域的國際合作
可以從兩個方面來看
一個是中國能源行業(yè)走出去的過程，在深入調(diào)研所在國國情及具體項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性的前提下，國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)不妨在海外進(jìn)一步加大投資力度。根據(jù)公開報道，國網(wǎng)近些年在菲律賓、葡萄牙、巴西等國的投資都有可圈可點(diǎn)之處。
另一方面，國內(nèi)能源行業(yè)還需要加大對外開放的力度。由于歷史原因，國內(nèi)部分能源行業(yè)還存在民企、外資準(zhǔn)入困難的現(xiàn)象，并導(dǎo)致新能源和分布式能源發(fā)展受到限制，行業(yè)效率存在較大改進(jìn)空間。在進(jìn)一步加大能源行業(yè)對外開放力度的基礎(chǔ)上，才能更加容易地實(shí)現(xiàn)還原能源的商品屬性、轉(zhuǎn)變觀念、推進(jìn)能源行業(yè)改革進(jìn)程等多重政策目標(biāo)。
對于國家電網(wǎng)的對外合作機(jī)制建設(shè)，我個人想特別強(qiáng)調(diào)國際化人才培養(yǎng)的重要性。無論多么宏大的能源工程或者能源戰(zhàn)略，較后都是需要由具體的人來實(shí)施的。在全球化的時代，國際化人才是中國企業(yè)走出**、對外合作的關(guān)鍵所在，國際能源署未來愿意繼續(xù)在國際化人才培養(yǎng)領(lǐng)域與包括國家電網(wǎng)在內(nèi)的中國合作伙伴進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊的交流與合作。
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